Помощь в реализации программы оказывает и Новгородский горисполком, выделивший компании земельные участки. Судя по заявкам на приоберетение акций компании, она будет иметь успех.

Повышенному уровню заработков кооператоров способствует ряд факторов. В кооперативах заняты, как правило, работники высокой квалификации, которые трудятся значительно более интенсивно. Здесь заметно ниже управленческие и прочие накладные расходы, заработная плата формируется по результатам труда, а не исходя из его затрат.

Поэтому не случайно в кооперативах работают в основном на условиях полной или вторичной занятости. Справедливости ради надо сказать, что далеко не все еще сделано для того, чтобы привлечь в кооперативы пенсионеров, имеющих возможность трудиться. О такого рода мерах должны позаботиться прежде всего местные Советы. Ситуация с переливом трудовых ресурсов должна постепенно стабилизироваться, но не путем административных нажимов и ограничений.

Теперь же для таких людей существует богатый выбор между коллективными, в том числе акционерными, предприятиями, индивидуальной трудовой деятельностью, мелким предпринимательством. И предпочтение при выборе не всегда будет отдано кооперативам.

Обязательны ли для кооперативов ведомственные инструкции, правила, положения? Инструкции, правила, положения, издаваемые общесоюзными и республиканскими государственными комитетами, министерствами и ведомствами, принято именовать ведомственными нормативными актами. Функциональным органам государственного управления, а также некоторым отраслевым органам предоставлено право издавать акты, имеющие обязательную силу для всех предприятий, организаций, должностных лиц независимо от ведомственной подчиненности, а также граждан.

К сожалению, в хозяйственной практике данный принцип не выдерживается. После вступления в силу Закона СССР "О кооперации в СССР" издано немало подзаконных актов, не соответствующих ему. Например, постановлением правительства СССР от 29 декабря 1988 г.

Этим письмом Госкомцен СССР обязал кооперативы руководствоваться его указаниями при применении ст. 19 и 27 Закона СССР "О коопераций в СССР" и постановления Совета Министров СССР от 5 января 1S89 г. "О мерах по устранению недостатков в сложившейся практике ценообразования" и других решений правительства СССР в сфере ценообразования.

Эта мера была вызвана в основном тем, что рынок потребительских товаров в связи с резко выросшим платежеспособным спросом населения стал дефицитным, чем воспользовались некоторые предприниматели, получавшие за счет перепродажи товаров неоправданные доходы.